U 2014. u šest hrvatskih gradova vijećnici su volontirali, bez ikakve naknade. Takvu politiku u prošloj je godini zadržao samo Biograd na moru, koji nije ni kune potrošio za svoja predstavnička tijela.
Otkako se MOST, nakon lokalnih izbora 2013., proslavio demonstrirajući i propagirajući mjere štednje, odnosno rezanje dužnosničkih plaća i vijećničkih naknada u Gradu, a potom i državi, vode se rasprave o tome je li riječ o populizmu i demagogiji ili pak snažnoj političkoj poruci i preuzimanju dijela tereta krize od građana. Mišljenja su duboko podijeljena i ukopana, a prakse različite.
Istraživanje gradonačelnik.hr-a u kojem smo prošle godine analizirali tada posljednje dostupne, podatke za 2014. godinu, pokazalo je da Metković nije jedini primjer i da su gradski vijećnici u šest hrvatskih gradova – Petrinji, Pleternici, Belišću, Hrvatskoj Kostajnici, Čabru i Biogradu na moru, svoj posao radili za nula kuna.
Ovih smo dana analizirali nove podatke Ministarstva financija, o izvršenju gradskih proračuna za 2015. godinu, te ustanovili da je u prošloj godini vijećnike volontere imao još jedino Biograd na moru. To je jedini hrvatski grad koji lani, za naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela i povjerenstava nije izdvojio niti jednu kunu.
Odmah iza Biograda, po najmanjem izdvajanju za vijećnike, nalazi se Karlovac. Ukupni iznos za ove naknade iz karlovačkog proračuna lani je iznosio 282.296 kuna, što je tek 0,14 posto karlovačkog gradskog proračuna i čak 71,2 posto manji iznos nego što je za gradske vijećnike izdvojeno godinu ranije. U 2014. godini, Karlovac je naime za vijećnike izdvojio 980.169 kuna.
GRAD | REGIJA | KATEGORIJA | VELIČINA PRORAČUNA 2015. | BR.STAN | Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i slično (2014.) | Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i slično (2015.) | Apsolutna promjena 2014.-2015. (kn) | Postotna promjena 2014.-2015. |
Karlovac | Kontinentalna Hrvatska | Veliki grad | 201.970.726 | 55.705 | 980.169 | 282.196 | -697.973 | -71,2% |
Kutjevo | Kontinentalna Hrvatska | Mali grad | 10.413.352 | 6.247 | 93.567 | 29.783 | -63.784 | -68,2% |
Čakovec | Kontinentalna Hrvatska | Srednji grad | 102.364.951 | 27.104 | 1.457.358 | 581.096 | -876.262 | -60,1% |
Petrinja | Kontinentalna Hrvatska | Srednji grad | 75.427.202 | 24.671 | 950.892 | 440.307 | -510.585 | -53,7% |
Zlatar | Kontinentalna Hrvatska | Mali grad | 7.395.471 | 6.096 | 39.668 | 19.300 | -20.368 | -51,3% |
Dubrovnik | Jadranska Hrvatska | Veliki grad | 366.364.700 | 42.615 | 2.037.592 | 995.668 | -1.041.924 | -51,1% |
Imotski | Jadranska Hrvatska | Srednji grad | 26.463.684 | 10.764 | 254.625 | 134.167 | -120.458 | -47,3% |
Benkovac | Jadranska Hrvatska | Srednji grad | 23.747.225 | 11.026 | 478.768 | 262.721 | -216.047 | -45,1% |
Kutina | Kontinentalna Hrvatska | Srednji grad | 67.715.318 | 22.760 | 558.390 | 339.344 | -219.046 | -39,2% |
Dugo Selo | Kontinentalna Hrvatska | Srednji grad | 38.860.664 | 17.466 | 697.599 | 436.928 | -260.671 | -37,4% |
Zbog čega tako drastično rezanje?
'Smanjenje naknada vijećnicima bila je jedna u nizu mjera koje je gradonačelnik Damir Jelić predložio vijećnicima u vrijeme donošenja Proračuna Grada Karlovca za 2015. godinu. Pored smanjenja naknada vijećnicima, smanjene su i naknade članovima nadzornih odbora i upravnih vijeća u trgovačkim društvima i ustanovama u većinskom vlasništvu Grada Karlovca. Istovremeno su i smanjene plaće zaposlenima u Gradskoj upravi za 6 posto. Cilj ovih mjera bio je uravnoteženje proračuna nakon što su smanjeni proračunski prihodi s osnove poreza na dohodak jer je Vlada RH povećala porezne olakšice na teret jedinica lokalne samouprave. Vijećnici su pokazali razumijevanje za situaciju u kojoj se našao Grad Karlovac te su prihvatili smanjenje naknada koje nije utjecalo na funkcioniranje i rad predstavničkog tijela', objašnjavaju iz Grada Karlovca.
Nakon Karlovca, najmanje je za vijećnike izdvojio Zlatar, koji je i godinu ranije bio među prvih deset najštedljivijih na ovoj stavci. S tadašnjih nešto manje od 40 tisuća kuna, iznos za naknade vijećnicima lani je prepolovljen, na 19.300 kuna, odnosno 0,26 posto proračuna. Na četvrtom mjestu je Dubrovnik, čijih 0,27 posto proračuna iznosi gotovo milijun kuna, ali i smanjenje od čak 51 posto u odnosu na 2014., kada je za vijećnike izdvojeno gotovo dva milijuna kuna.
Izdvajanja za naknade drastično je srezano i u Kutjevu – za 69 posto, Čakovcu 60,1 posto, Petrinji 53,7 posto, Imotskom 47,3 posto, Kutini 39,2 posto i Dugom Selu – 37,4 posto.
Metković: Vijećnicima i dalje naknada od jedne kune
Među deset najštedljivijih gradova, kada su vijećničke naknade u pitanju, i dalje je i Metković. I to unatoč povećanju od čak 350 posto u 2015. godini. Metković je, naime, u 2014. za ovu namjenu izdvojio tek 20.323 kuna, a prošle godine 91,495. Gradonačelnica Katarina Ujdur objašnjava kako gradski vijećnici u Metkoviću i dalje rade za jednu kunu naknade po sjednici, a bez naknada rade i svi nadzorni odbori i upravna vijeća. Tako da je za same vijećnike Grad u godinu dana potrošio 159 kuna. No, do dramatičnog povećanja u ovoj stavci je došlo jer je Grad u prošloj godini s preko 45 tisuća kuna financirao rad dva povjerenika u postupku izlučivanja zemljišnih knjiga, kao i rad povjerenstva za provedbu izbora za vijeća nacionalnih manjina, koji su koštali preko 45 tisuća kuna.
(gradonačelnik.hr)
GRAD | REGIJA | KATEGORIJA | VELIČINA PRORAČUNA 2015. | BR.STAN | Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i slično (2015.) | Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i slično (2015.) - % proračuna |
Biograd na Moru | Jadranska Hrvatska | Mali grad | 34.151.468 | 5.569 | 0 | 0,00% |
Karlovac | Kontinentalna Hrvatska | Veliki grad | 201.970.726 | 55.705 | 282.196 | 0,14% |
Zlatar | Kontinentalna Hrvatska | Mali grad | 7.395.471 | 6.096 | 19.300 | 0,26% |
Dubrovnik | Jadranska Hrvatska | Veliki grad | 366.364.700 | 42.615 | 995.668 | 0,27% |
Kutjevo | Kontinentalna Hrvatska | Mali grad | 10.413.352 | 6.247 | 29.783 | 0,29% |
Opatija | Jadranska Hrvatska | Srednji grad | 105.648.669 | 11.659 | 310.974 | 0,29% |
Klanjec | Kontinentalna Hrvatska | Mali grad | 7.180.614 | 2.915 | 22.622 | 0,32% |
Metković | Jadranska Hrvatska | Srednji grad | 27.437.150 | 16.788 | 91.495 | 0,33% |
Split | Jadranska Hrvatska | Veliki grad | 669.557.661 | 178.102 | 2.253.183 | 0,34% |
Rijeka | Jadranska Hrvatska | Veliki grad | 642.040.151 | 128.624 | 2.298.611 | 0,36% |